2022年12月29日,美國總統拜登簽署通過了《2022年化妝品法規現代化法》(MoCRA)。該法案對此前的《聯邦食品,藥品和化妝品法》(FD&C法案)進行重大修訂,新法規強制要求化妝品企業進行工廠注冊和產品清單登記。此前,美國食品藥品管理局(FDA)通過化妝品自愿注冊計劃(VCRP)(The Voluntary Cosmetic Registration Program)對化妝品進行監管。FDA已于2023年3月27日停止受理自愿化妝品注冊計劃(VCRP)的提交。
依據法規,FDA應在2023年12月29日前接受工廠注冊和產品清單登記的事宜。然而,2023年11月,FDA發布了延遲執行MoCRA下化妝品工廠注冊和產品清單登記的指南,延期至2024年7月1日,以確保行業有足夠時間提交工廠注冊和產品清單信息。此外,FDA對在2022年12月29日之后從事化妝品產品制造或加工工廠的注冊和產品清單登記要求,也調整為在2024年7月1日之前強制執行。
2023年12月,FDA宣布推出針對工廠注冊和產品清單登記的電子注冊門戶網站Cosmetics Direct,并發布了有關注冊和上市要求的終指南。并可用紙質表格(表格6055和5067),以“作為替代提交工具”。化妝品企業還可以使用結構化產品標簽 (SPL) 框架通過FDA電子提交門戶網站提交內容。
由此,化妝品出口美國應盡快在7月1日前完成工廠注冊和產品清單登記,以免影響產品上市時間。
根據FD&C法案,化妝品制造商需要在美國食品藥品監督管理局(FDA)進行設施注冊,并向FDA注冊每種上市的化妝品。這些注冊過程使得FDA能夠跟蹤和監督化妝品的生產和銷售情況,并確保其合規性。
1、設施(企業)注冊
每兩年需要更新一次注冊,并獲得FEI(企業注冊號)。制造商在生產自有產品以及接受委托制造化妝品時,只需進行一次注冊。注冊需要信息如下:
①必填信息:
設施擁有人及/或營運人的名稱;
設施的名稱、實際地址、電子郵件地址和電話號碼;
對于外國設施,提供該設施的美國代理商聯系方式(姓名和電話號碼),以及(如適用)電子聯系信息(電子郵件);
工廠注冊號,如果有的話,之前由FDA分配在該設施內制造或加工的化妝品所使用的所有品牌名稱;
在該設施生產或加工的每種化妝品的產品類別和負責人;
提交類型(初次、修訂、兩年期續期或簡短續期)。
②選填信息:
母公司名稱(如適用);
設施(企業)DUNS編號;
與注冊相關的個人的其他聯系信息。
2、產品注冊
負責人必須向 FDA 列出每種上市的化妝品,包括產品成分,并每年提供任何更新。注冊需要滿足條件如下:
①必填信息:
生產或加工該化妝品的各工廠的工廠注冊號;
負責人姓名和聯系電話,以及化妝品的名稱(以標簽上的名稱為準);
該化妝品適用的化妝品類別(詳見2022 年化妝品監管現代化法案 (MoCRA)附錄A);
化妝品成分清單,包括任何香料、香精或色素,每種成分按照《聯邦法規》第21篇(或任何后續法規)第701.3節的要求以名稱標識,或以成分的通用名稱或常用名稱標識;
產品清單編號(如有);
提交類型(初始、內容更新(年度)、簡短續訂)。
②選填信息
母公司名稱(如適用);
業務類型(如標簽上所列),即制造商、包裝商或分銷商;
標簽圖片(目前接受JPG文件);
產品網頁鏈接;
化妝品是否只供人士使用;
產品標簽上所列地址的DUNS號碼;
成分標識符(UNIIs);
負責人需為每一生產或加工化妝品的設施獲得相關的設施注冊號,如果沒有設施注冊號,則可以提供設施名稱/地址。
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